阅历了八年抗战和国共内战，陈旧的中华大地总算迎来了拂晓的曙光，作为全国金融中心，1949年的上海为一片洋洋喜气所笼罩。然而欢庆的背面，不敢落败的国民党派出大批间谍潜入上海，妄图趁政权未稳之际实施损坏活动，其间以办理保密局间谍组织光复社德中将社长陈恭鹏（钱雁秋 饰）最为周到，他指示间谍、市侩和青帮大举进行银元投机和假钞打印，对上海乃至全国的金融市场造成极大损坏。为此，上海军管会着手实施了整理经济的铁流举动，中共特纵间谍营营长燕双鹰（张子健 饰）便在此时临危受命。 
　　燕伪装成贩卖毒品的青帮分子混入上海，他与老奸巨猾的陈恭鹏展开连番角力，在这一过程中，他的生命和崇奉也经受着巨大的考验……